الرسوم الجمركية

تعتبر الرسوم الجمركية على الزيت الخام ومنتجاته ضئيلة مقارنة بسعر الخام وارداً إلى تلك الدول ومقارنة بسعر المنتجات إلى المستهلك النهائي. ففي عام 1999 بلغ سعر الزيت الخام وارداً إلى كل من الولايات المتحدة واليابان 16.9 ـ 17.5 دولاراً للبرميل على التوالي. وفي ظل هيكل الرسوم الجمركية على الخام في كلا البلدين تكون نسبة الرسوم الجمركية على الخام إلى سعر الواردات اقل من واحد في المائة في الدولتين، بينما الرسم الجمركي في الاتحاد الأوروبي صفر. أما الرسوم الجمركية على المنتجات البترولية فإنها وإن كانت أعلى من الخام إلا أنها لا تزال منخفضة نسبياً ولم تشكل عائقاً أمام تجارة المنتجات بين دول أميركا الشمالية أو أوروبا أو الشرق الأقصى حيث كان العائق الرئيسي أمام تجارة المنتجات المكررة هو المواصفات البيئية داخل كل دولة أو مجموعة الدول. وبالمقابل فإن الضرائب المحلية على استهلاك برميل المنتجات (ضرائب استهلاك excise وضرائب قيمة مضافة VAT قد بلغت بنهاية عام 1999 حوالي 13.2 دولار للبرميل في الولايات المتحدة، و36.3 دولار للبرميل في اليابان، وتراوحت بين 52 ـ 92 دولاراً للبرميل في دول الاتحاد الأوروبي بمتوسط 64.7 دولار للبرميل، أي انه بينما لا يتجاوز إجمالي الرسوم الجمركية على برميل الخام والبرميل المكرر إلى الولايات المتحدة 25 سنتاً للبرميل، تصل الضريبة على الاستهلاك إلى حوالي 13 دولار للبرميل وهي الأقل بين الدول الصناعية. أما في الاتحاد الأوروبي فإن الرسوم الجمركية على المنتجات (والتي لا تتجاوز دولاراً للبرميل) تقابلها ضرائب داخلية على استهلاك تلك المنتجات تصل بالمتوسط إلى 65 دولاراً للبرميل.

وتلك الضرائب على استهلاك المنتجات تقع ضمن نطاق السيادة الوطنية حيث تفرض على المنتجات أياً كان مصدرها، سواء تلك المنتجة محلياً أو المستوردة، لذلك فإنها لا تتعارض نصاً مع مبدأ المعاملة الوطنية في منظمة التجارة العالمية (وان تعارضت معها روحاً). وكانت المادة الثالثة (الفقرة الرابعة) من اتفاقية الجات قد قيدت مبدأ السيادة في هذا المجال بضرورة ألاّ تعامل الواردات معاملة أقل تفضيلاً من المنتجات «المشابهة» في السوق المحلي. فإذا كانت الضرائب على الجازولين أعلى من الضرائب على الوقود الكحولي الذي يستخدم في بعض الدول في قطاع النقل؟ فإنه يمكن المجادلة بأن تلك الضرائب تخل بمبدأ المعاملة الوطنية؟ لأن الوقود الكحولي سلعة مشابهة Likeproducts للجازولين. ولكن تلك الضرائب اصبحت جزءاً اساسياً من نظام المالية العامة لتلك الدول وكذلك من نظامها البيئي (لمنع التلوث والضوضاء وصيانة الطرق) وهناك أمور عدة متعلقة بالضرائب المحلية على المنتجات البترولية في الدول المستهلكة وتأثيرها على الطلب قد لا تكون ضمن اختصاص النظام التجاري العالمي بصيغته الحالية.